晋中市公共资源交易改革创新做法 推行“顺易信”模式提升交易便利度2021-10-20 10:04:58 起原:山西省晋中市行政审批任职照料局
为长远贯彻落实《邦务院办公厅转发邦度起色改变委合于深化大众资源业务平台整合共享教导成睹的通告》(邦办函〔2019〕41号)精神,踏实胀动“放管服”改变,不休优化营商境况,从2019年6月起,主动寻找革新,晋中市级大众资源业务推广“顺易信”形式,施行减原料、减时限、减症结、减用度,运转2年来效力明白,大大晋升了业务主体的管事便当度。
为长远贯彻落实《邦务院办公厅转发邦度起色改变委合于深化大众资源业务平台整合共享教导成睹的通告》(邦办函〔2019〕41号)精神,踏实胀动“放管服”改变,不休优化营商境况,从2019年6月起,主动寻找革新,晋中市级大众资源业务推广“顺易信”形式,施行减原料、减时限、减症结、减用度,运转2年来效力明白,大大晋升了业务主体的管事便当度。
近年来,晋中市将大众资源业务动作优化营商境况的紧急实质,大肆施行模范化、典范化、音信化、便当化、透后化改变,选用一系列冲破性步骤,典范和优化大众资源业务任职。先后同意出台了《合于进一步典范和优化大众资源业务任职的施行成睹》和《合于订正大众资源业务电子平台运转办法施行计划》,以“填补大众资源业务任职的便当度,消重大众资源业务本钱,普及大众资源业务效劳”为目的,坚决“依法合规、简易易行”法则,以“改变注册办法、深化协作互动、晋升任职能级、坚决诚信兜底”为改变途途,从根基改起,从环节做起,致力晋升革新策源才力,中心正在大众资源业务电子化改变上下岁月、求冲破,努力打制“顺易信”形式,获得了较为明白效力。“顺易信”形式取义于就手、顺心、容易、便捷、信用、安好,操纵新思想、新技巧,代替了限制大众资源业务众年的数字认证(CA)形式,杀青了大众资源业务零门槛、零用度,管理了CA管理序次繁、原料众、用度高、承担重的题目,使大众资源业务可能像“淘宝购物”相同便利。
本着少费钱、不费钱优化轨制性、体系性的“软境况”的法则,坚决做有改变滋味的改变,优化大众资源业务电子平台功效,订正电子招投标流程和办法,通过“减症结、减原料,降门槛、降本钱”,杀青大众资源业务全程电子化免费任职,助助全办法、全流程、全角度操纵场景。
(一)改变注册登录办法。彻底更动目下宇宙通行的大众资源业务务必付费管理CA方可注册登录、结构业务的做法,施行“顺易信”形式,选用“账号+暗号+验证码”办法免费直接注册登录,杀青了对潜正在投标人的“零排斥”,有用巩固了业务主体进入业务平台的便当度,晋升了大众资源业务的管事体验度,普及了业务主体的市集加入度。
(二)完竣电子平台功效。设立市级业务主体库,业务主体只需提交交易执照、承办人身份证件、授权委托书即可注册。编制模范化、款式化、电子化资历预审通告、招标通告、资历预审文献、招标文献、投标文献文本,招投标两边通过“填空”办法达成文献编制。招标文献动作招标通告附件实行通告,潜正在投标人无需注册直接查阅下载打印。施行“互联网+审批+业务”办法,杀青电子交易执照、投资项目审批电子文献、工程招投标中标文献电子化传送,互通共享。通过“挂号+业务+囚系”三段式一体化,杀青大众资源业务“一扫而光”,全程正在线。
(三)优化业务运转端正。树立合法的电子具名功效,并同意相符实践的电子文献音信保密性、实正在性、独一性、可追溯性运作端正。经电子具名的投标文献不需加盖电子印章,通过正在线按时解密,投标人可享福全程免费任职。奉行“一次评标一次授权”,对投标文献囊括利用人、利用韶华、利用时长等全因素、全历程留痕,典范开评标统统加入职员的行径。“顺易信”形式巩固了招投标人的自立性,确保了业务行为的安好性,晋升了业务行径的信费用。
(四)晋升业务任职能级。实行“三个一”任职,“一书扶引”,编印招投标两个方面的专业化管事扶引,将业务编制、业务权责、负面清单等一书见告到位;“一外立案”,编制《大众资源业务项目立案外》,整合联系实质音信,杀青一外立案、全程共享,实行“秒办”转达。“一口注册”,招投标两边通过晋中市大众资源业务网实行注册登录,离别进入政府采购、工程招投标、领土业务、产权业务子平台展开业务行为。杀青了线上线下一体化任职。
经由一再咨询论证,“顺易信”形式相符大众资源业务平台合法性、安好性、科学性、可行性请求,具有创办性和可复制性。
一是理念新。“顺易信”冲破过去的思想形式,统统遵循真正的数字思想、数据形式实行技巧计划,统统听从法制化理念、市集化办法实行流程再制。
二是序次简。遍及操纵网上注册账户,简化业务前置序次,编标器材更便捷、更高效,联系实质导出导入更容易、更便利。
三是零门槛。通过“顺易信”,招投标人囊括潜正在投标人获取音信、注册登录等均没有任何窒碍性前提,注册、登录、业务“如履平地”。
四是零用度。通过“顺易信”,潜正在投标人查阅下载标书零用度,注册登录零用度,音信更正零用度,开评标零用度,囊括无需花费屈身钱对CA支拨年费,全流程“零用度”。
截至目前,已施行340个招投标项目,为3200众个市集主体供给任职,涉及政府采购、产权业务、领土业务三个规模,朴素业务本钱480余万元。
(一)效劳明白晋升。比较CA办法,“顺易信”形式注册原料由15个裁减到3个,管理症结由10个裁减到4个,实行一外立案、一级审核、一次见告、秒级转办、分段认真、限时办结,极大地便利了管事大伙,普及了业务效劳。
(二)本钱明白低落。统统过去该当由政府买单的政府性CA用度全部“归零”,分外是市集主体业务行为杀青全流程“零用度”。据开始测算,取缔CA每年可为企业减负160余万元。
(三)加入度明白巩固。利用“顺易信”体例此后2年韶华,市级主体库注册户户数同比填补43.52%,100%的业务主体选用“顺易信”形式业务。
(四)惬意度明白普及。“顺易信”为招投标各方供给愈加便捷、实惠的前提,营制了愈加公允、直接的业务境况,为大众资源业务行为开释愈加富裕、有用的生机,企业和大伙反应优秀,大众资源业务生态逐渐优化。
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